Deutschlands Sozialabgaben steuern auf historische Höchststände zu. Nach Berechnungen des Sachverständigenrates könnte der Gesamtbeitrag zur Sozialversicherung bis 2040 auf fast 50 Prozent steigen und bis 2080 auf fast 60 Prozent zulegen.
Die Sozialversicherungen in Deutschland geraten zunehmend unter Reformdruck. Nach aktuellen Berechnungen des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung wird der Gesamtsozialversicherungsbeitragssatz unter geltendem Recht bis zum Jahr 2040 auf 49,7 Prozent steigen. Bis 2050 rechnen die Wirtschaftsweisen sogar mit 53,7 Prozent – und auch danach dürfte sich der Anstieg fortsetzen.
Treiber dieser Entwicklung ist vor allem der demografische Wandel. Immer mehr Leistungsempfänger treffen auf immer weniger Beitragszahler. Besonders die gesetzliche Renten-, Kranken- und Pflegeversicherung stehen dadurch unter Druck.
„Um die Beitragssätze zu dämpfen, ist es entscheidend, den absehbaren Anstieg der Ausgaben in den Sozialversicherungen zu begrenzen, ohne ihre Schutzfunktion aufzugeben“, sagt Martin Werding, Mitglied im Sachverständigenrat Wirtschaft. Gleichzeitig müsse die Einnahmenbasis stabilisiert werden.
Beitragssätze steigen in allen Zweigen der Sozialversicherung
Der Gesamtsozialversicherungsbeitrag liegt derzeit bei 42,3 Prozent. Schon bis 2030 soll er laut Projektion auf 45,4 Prozent steigen. Für 2040 erwartet der Sachverständigenrat dann 49,7 Prozent. Bis 2050 könnte der Wert sogar 53,7 Prozent erreichen.
Auch die einzelnen Versicherungszweige verteuern sich deutlich:
- Die gesetzliche Krankenversicherung (GKV) steigt laut Projektion von aktuell 17,5 auf 19,8 Prozent bis 2040.
- Die gesetzliche Rentenversicherung (GRV) erhöht sich von 18,6 auf 21,8 Prozent.
- Die soziale Pflegeversicherung (SPV) klettert von 3,7 auf 5,2 Prozent.
Im Frühjahrsgutachten warnen die Wirtschaftsweisen, dass sich der Trend selbst nach 2040 fortsetzen werde. Die langfristigen Projektionen reichen bis zum Jahr 2080 und zeichnen ein düsteres Bild. Laut den Berechnungen des Sachverständigenrates sinkt die Bevölkerung Deutschlands bis dahin trotz Zuwanderung auf rund 71 Millionen Menschen. Gleichzeitig steigt der sogenannte Altenquotient von derzeit 39 auf 62. Das bedeutet: Auf 100 Menschen im Erwerbsalter kommen künftig 62 Menschen über 65 Jahre.
Besonders problematisch: Die Babyboomer gehen in Rente, während weniger junge Menschen nachrücken. Dadurch schrumpft das Arbeitsvolumen und damit die Zahl der geleisteten Arbeitsstunden deutlich. Genau diese Löhne und Gehälter bilden aber die Finanzierungsbasis der Sozialversicherungen. „Die demografische Alterung erhöht den Ausgabendruck in allen Sozialversicherungen“, heißt es in der Analyse des Sachverständigenrates.
Wirtschaftsweise warnen vor Wachstumsbremse
Die steigenden Sozialabgaben treffen nicht nur Arbeitnehmer. Höhere Beiträge erhöhen auch die Arbeitskosten der Unternehmen. Laut Berechnungen der Wirtschaftsweisen könnte das Bruttoinlandsprodukt bis 2035 um bis zu 0,9 Prozent niedriger ausfallen als in einem Szenario ohne Beitragserhöhungen. Zudem sinken die verfügbaren Einkommen der Haushalte. Der private Konsum könnte laut Simulationen um bis zu 1,9 Prozent zurückgehen. Beschäftigung und Investitionen würden ebenfalls leiden.
„Höhere Beitragssätze verteuern die Arbeitskosten der Unternehmen und verringern die Nettoeinkommen der privaten Haushalte“, warnt auch Monika Schnitzer, Vorsitzende des Sachverständigenrates.
Die Wirtschaftsweisen sehen daher dringenden Reformbedarf. Neben einer Begrenzung des Ausgabenanstiegs schlagen sie unter anderem Strukturreformen in der Krankenhausversorgung, Änderungen bei Arzneimittelpreisen sowie Reformen in der Pflegeversicherung vor. Auch auf der Einnahmenseite sehen die Experten Handlungsbedarf. Diskutiert werden unter anderem längere Erwerbsphasen, eine höhere Erwerbsbeteiligung sowie Reformen bei Minijobs und dem Ehegattensplitting.